menu

Brev fra den russiske føderale toldtjeneste dateret 14.06.2018. juni 14 N 88-35479 / XNUMX om spørgsmålet om betinget frigivelse af varer, for hvilke der anvendes tekniske reguleringsforanstaltninger

For ensartet at sikre, at toldmyndighederne i Den Russiske Føderation overholder loven Euratom og lovgivningen i Den Russiske Føderation inden for told, teknisk regulering såvel som at reducere tiden og minimere omkostningerne for deltagere i udenlandsk økonomisk aktivitet, når de udfører toldoperationer i forbindelse med produkter, der er underlagt obligatorisk overensstemmelsesvurdering, Department of Trade Restrictions , Valuta og eksportkontrol af den russiske føderale toldtjeneste (herefter - UTOVEK) henleder opmærksomheden på følgende.

Betinget frigivelse af varer underlagt tekniske forskrifter

I overensstemmelse med artikel 53 i traktaten om Den Eurasiske Økonomiske Union af 29.05.2014 (i det følgende benævnt EAEU-traktaten) skal produkter, der sættes i omløb på EAEU's område, være sikre.

Artikel 351 i EAEU-toldkodeksen (i det følgende - TC EAEU) det er fastslået, at toldmyndigheder tilvejebringe og udføre funktioner og opgaver på EAEU's toldområde for at sikre overholdelse af forbuddene og begrænsningerne for varer, der transporteres over Unionens toldgrænse, samt for at beskytte den nationale sikkerhed for staten, menneskeliv og sundhed, dyre- og planteliv og miljø.

I henhold til artikel 7 i EAEU-toldkodeksen transporteres varer over EAEU's toldgrænse og (eller) placeres under toldprocedurer i overensstemmelse med forbud og begrænsninger. Overholdelse af forbud og begrænsninger, der inkluderer tekniske reguleringsforanstaltninger, bekræftes ved at indsende dokumenter og (eller) oplysninger til toldmyndighederne.

I overensstemmelse med artikel 118 i EAEU TC frigivelse af varer fremstilles af toldmyndigheden, forudsat at personen har overholdt betingelserne for at placere varer under den deklarerede toldprocedure eller betingelserne for anvendelse af visse kategorier af varer, der ikke er omfattet af toldprocedurer i henhold til EAEU's toldkodeks, undtagen når en sådan betingelse som overholdelse af forbuddene og begrænsninger i overensstemmelse med traktaten om EAEU og (eller) lovgivningen i EAEU-medlemslandene, kan bekræftes efter frigivelsen af ​​varer.

I tilfælde af, at der ved frigivelse af varer, der er anbragt under toldproceduren for overgang til hjemmeforbrug, ikke kan fremlægges dokumenter om overholdelse til toldmyndigheden (overensstemmelsesattest, overensstemmelseserklæring), så kan indsendelse af sådanne dokumenter i henhold til artikel 126 i EAEU CC og artikel 219 i den føderale lov "Om toldforordning i Den Russiske Føderation" af 27.11.2010 N 311-ФЗ (i det følgende - føderal lov N 311) ske til rettidig frigivelse af varerne at modtage dem, men senest 45 dage efter frigivelsen af ​​varerne, medmindre andet er angivet.

I overensstemmelse med artikel 219 i føderal lov N 311 om motiveret appel af en erklærer i skriftlig eller elektronisk form, giver toldmyndighederne skriftlig eller elektronisk form tilladelse til indsendelse af overensstemmelsesdokumenter efter frigivelse af varer.

Ifølge UTOVEK kan erklærers motiverede appel indeholde følgende oplysninger:

  1. objektiv grund til manglende fremsendelse af overensstemmelsesdokumenter ved erklæring af varer;
  2. navn og placering af modtageren af ​​varer;
  3. oplysninger om de kvalitative, kvantitative og andre, der er nødvendige for identifikation, egenskaber for de varer, for hvilke der ikke findes nogen overensstemmelsesdokumenter;
  4. information om afgangsland (fremstilling) af varer;
  5. navn og sted samt betingelserne for opbevaring af varer med angivelse af dokumenter, der bekræfter ejendomsret eller brug af lokalerne (territoriet) beregnet til opbevaring af varer
  6. den planlagte frist for indsendelse af dokumenter.
I henhold til stk. 4 i artikel 219 i føderal lov N 311 nægter toldmyndighederne at udstede tilladelse til at fremlægge overensstemmelsesdokumenter efter frigivelse af varer, hvis klarerer inden for et år før ansøgning til toldmyndigheden blev bragt til administrativt ansvar for administrative lovovertrædelser inden for toldområdet, jf. artikel 16.20 i kodeksen for Den Russiske Føderation for administrative lovovertrædelser (i det følgende - kodeksen for administrative lovovertrædelser).

I henhold til afsnit 3 i artikel 126 fra EAEU's CC og afsnit 2 i artikel 219 i føderal lov N 311 betinget frigivne varer er forbudt at overføres til tredjepart, herunder gennem deres salg eller fremmedgørelse på anden måde, og i tilfælde, hvor restriktioner for import af de specificerede varer til Unionens toldområde er etableret i forbindelse med sikkerhedskontrol af disse varer, er det også forbudt at anvende dem (drift, forbrug) i nogen form.
Samtidig har toldmyndighederne ret til at kræve, at klarereren forelægger en forpligtelse til at fremlægge dokumenter inden for den foreskrevne periode, samt forpligtelser til at overholde restriktioner samt anvende andre foranstaltninger for at sikre, at sådanne begrænsninger overholdes (afsnit 3 i artikel 219 i føderal lov N 311).

Overensstemmelseserklæring eller obligatorisk certificering af produkter udføres i henhold til de ordninger, der er fastlagt i de tekniske forskrifter for EAEU (Customs Union).

Overensstemmelsesbekræftelsesordninger for både et parti og masseproducerede produkter sørger for test af produktprøver i et akkrediteret testlaboratorium (center).
Med henblik på vurdering af overholdelsen af ​​de obligatoriske krav for masseproducerede produkter skal først indførsel af dens prøver og prøver til Unionens toldområde udføres.

For en batch af produkter, der importeres til Den Russiske Føderation i overensstemmelse med artikel 17 i EAEU TC, udføres prøveudtagning og (eller) prøver fra den til prøvning af en autoriseret person med tilladelse fra toldmyndigheden, forudsat at batchet er under toldkontrol. egen toldangivelse for prøver og (eller) prøver af varer må ikke serveres, forudsat at de er angivet i varedeklarationen, når de placeres under toldprocedurer.

I henhold til artikel 104 i EAEU CC er varer, der importeres til EAEU's toldområde, inklusive prøver og prøver med henblik på udførelse af forskning og prøvning, underkastet toldangivelse.
I dette tilfælde forordningen om proceduren for import af varer (varer) til toldområdet for toldunionen, for hvilken der er indført obligatoriske krav inden for toldunionen, godkendt ved afgørelse truffet af Den Eurasiske Økonomiske Kommissions afgørelse fra 25.12.2012 N 294, bestemmes det, at dokumenter og (eller) ikke er forelagt toldmyndigheden oplysninger, der bekræfter, at produkter (varer) er i overensstemmelse med de obligatoriske krav, når de placeres under toldproceduren, hvis de importeres som prøver og (eller) prøver til tioner af forskning og afprøvning.

Bemærk, at varer, inklusive prøver og (eller) prøver, der transporteres til personlig brug i ledsaget eller uledsaget bagage, med forsendelse i international post eller på anden måde er udelukkende beregnet til personlig, familie, husholdning og anden uafhængig forbindelse implementering af iværksætteraktiviteter, enkeltpersoners behov. I tilfælde af, at sådanne varer importeres til forskning og test for at bekræfte, at produkter overholdes med obligatoriske krav inden for rammerne af iværksætteraktivitet, er de undergivet erklæring på den generelt etablerede måde.

I overensstemmelse med artikel 378 i EAEU-toldkodeksen bruger toldmyndighederne et risikostyringssystem til at vælge toldkontrolobjekter og foranstaltninger for at minimere dem.
Når toldmyndighederne gennemfører toldkontrol, anvender toldmyndighederne former for toldkontrol samt foranstaltninger til at sikre dens gennemførelse.
En af formerne for toldkontrol er verifikation af told, andre dokumenter og (eller) oplysninger. I overensstemmelse med artikel 324 i EAEU-toldkodeksen er formålet med denne form for toldkontrol at fastlægge pålideligheden af ​​de oplysninger, der er specificeret i dokumenterne, rigtigheden af ​​deres udfyldning og registrering, overholdelse af betingelserne for brug af varer i overensstemmelse med den deklarerede toldprocedure.

Ved kontrol af told, andre dokumenter og (eller) oplysninger i overensstemmelse med artikel 325 i EAEU-toldkodeksen har toldmyndigheden ret til at anmode om yderligere dokumenter og (eller) oplysninger.
Dokumenterne, der bekræfter de oplysninger, der er anført i den begrundede appel fra erklæreren, forpligtelsen til at fremlægge dokumenter rettidigt og forpligtelsen til at overholde restriktionerne kan omfatte:

  1. for masseproducerede produkter:
    - en testrapport, der indeholder oplysninger om bekræftelse af overholdelse af produkter med obligatoriske krav, hvis overholdelsescertifikatet ikke er registreret i det samlede register over overholdelsesdokumenter, der findes på det officielle websted for Federal Accreditation Service;
    - dokumenter, der bekræfter civilretlige forhold mellem ansøgeren og den akkrediterede person (kopi af kontrakten med certificeringsorganet (akkrediteret testlaboratorium (center))
    - Et brev fra et akkrediteret testlaboratorium (center), der bekræfter mængden (vægt og volumen) af importerede produkter (varer), der er nødvendige til udførelse af forskning (test);
    - dokumenter, der bekræfter import til Den Russiske Føderation af prøver og produktprøver med henblik på forskning og prøvning (toldangivelse).
  2. for produkter importeret i en separat batch:
    - dokumenter, der bekræfter civilretlige forhold mellem ansøgeren og den akkrediterede person (kopi af kontrakten med certificeringsorganet (akkrediteret testlaboratorium (center))
    - Et brev fra et akkrediteret testlaboratorium (center), der bekræfter mængden (vægt og volumen) af importerede produkter (varer), der er nødvendige til udførelse af forskning (test);
    - tilladelse fra toldmyndigheden til at tage prøver og (eller) prøver
    - sampling og (eller) prøver.

Hvis erklæreren ikke leverer de angivne dokumenter og (eller) oplysninger, har toldmyndigheden ret til at nægte at frigive varer (artikel 125 i EAEU CC).

Oplysninger om betinget frigivne varer indføres af toldmyndigheden gennem "Logs - registrering" KPS i registeret over toldmyndigheder over betinget frigivne varer under toldkontrol, godkendt efter ordre fra den føderale toldmyndighed i Rusland fra 13.01.2011 N 74.

Derudover skal oplysninger om hvert tilfælde af betinget frigivelse af varer sendes til divisionen efter frigivelse af varer og opdeling af forbud og restriktioner for told og det regionale toldkontor til analyse og kontrol af sådanne varer. Kontrol med overholdelse af betingelserne i forbindelse med begrænsningen af ​​brugen af ​​betinget frigivne varer udføres efter frigivelsen af ​​varer ved hjælp af former for toldkontrol.

Grundene til anvendelse af toldkontrolformularer i henhold til artikel 310 i EAEU CC er risikoen for overtrædelse af EAEU-loven og lovgivningen i Den Russiske Føderation.

Disse risici kan omfatte følgende:

  • før han ansøgte toldmyndigheden om betinget frigivelse af varer, blev erklæreren administrativt ansvarlig for administrative lovovertrædelser inden for toldområdet, der er omhandlet i kapitel 16 i kodeksen for administrative lovovertrædelser;
  • information om deklaranten er indeholdt i form af statistisk rapportering 35-TNR "Oplysninger om identificerede tilfælde af forelæggelse af ugyldige dokumenter, der bekræfter overholdelse af forbud og begrænsninger", godkendt efter ordre fra Federal Customs Service of Russia fra 31 fra marts 2015 nr. 589;
  •  i forhold til producenten af ​​betinget fremstillede produkter indeholder det samlede register over overensstemmelsesdokumenter, der findes på det officielle websted for Federal Accreditation Service, oplysninger om annullerede (afsluttede) overensstemmelsesdokumenter;
  •  i forhold til en akkrediteret person (certificeringsorgan, testlaboratorium), med hvem klarereren af ​​betinget fremstillede produkter har indgået en aftale om overensstemmelsesvurdering, indeholder det samlede register over godkendte personer, der er offentliggjort på det officielle websted for Federal Accreditation Agency, oplysninger om overtrædelser inden for overensstemmelsesvurdering af produkter;
  •  angivelsesstedet og stedet for den faktiske fordeling af varer findes i forskellige toldmyndigheder.

Bekræftelse af overholdelse af forbuddene og begrænsningerne efter den betingede frigivelse af varer udføres ved at fremlægge de relevante tilladelser for toldmyndigheden samt ved at erklære oplysninger om tilladelser i 44-kolonnen i varedeklarationen ved at foretage ændringer og tilføjelser.

Toldmand toldoperationerrelateret til verifikation DTforetages en kontrol af tilgængeligheden i det forenede automatiserede informationssystem for toldmyndighederne af oplysninger om et tilladelsesdokument, der er specificeret i 44-kolonnen DT opnået gennem et interdepartementalt elektronisk interaktionssystem (i det følgende - SMEV) med Rosaccreditation.

Hvis der som svar på en anmodning om et tilladelsesdokument, der automatisk blev sendt til Rosaccreditation, blev modtaget en anmeldelse af en fejl eller en anmeldelse i form af ordene "Ingen information blev fundet", anbefales det, at den toldmyndighed, der udfører toldoperationer i forbindelse med verifikationen af ​​ulykkestjeket med ved hjælp af informations- og telekommunikationsnetværket "Internet" tilgængeligheden af ​​oplysninger om et tilladelsesdokument på det officielle websted for Federal Accreditation Service (www.fsa.gov.ru) og (eller) Den Eurasiske Økonomiske Kommission (www.eurasiancommissio n.org).

I mangel af oplysninger om det tilladte dokument i informationssystemer, nægter toldmyndigheden at foretage ændringer (tilføjelser) til de oplysninger, der er angivet i toldangivelsen.

Betinget frigivelse af varer med henblik på mærkning af produkter med et enkelt cirkulationsmærke på EAEU-markedet ("EAC")

I henhold til proceduren for anvendelse af et enkelt tegn på produktcirkulation på EAEU-markedet (i det følgende - det samlede cirkuleringsmærke), der er godkendt af afgørelsen truffet af Kommissionen for toldunionen fra 15.07.2011 N 711, har fabrikanter, der er godkendt af producenten af ​​personen, importører af produktet ret til at markere det med et enkelt cirkulationstegn, hvis produkterne har passeret alle de etablerede passende passende tekniske forskrifter for EAEU (toldunionen) overensstemmelsesvurderingsprocedure, som bekræftes af de dokumenter, der er leveret til de relevante former for overensstemmelsesvurdering af produkter.

I betragtning af, at i overensstemmelse med EAEU-lovgivningen, skal anvendelsen af ​​det ene omløbstegn udføres, inden varerne frigives af toldmyndighederne, efter UTOVEK's mening, er dens markering med et enkelt omløbstegn mulig efter modtagelse af overensstemmelsesdokumentet (overensstemmelsescertifikat, overensstemmelseserklæring) i det følgende tilfælde:

  1. af en udenlandsk producent - masseproducerede produkter skal være mærket på produktionsstedet;
  2. af den person, der er godkendt af fabrikanten - hvis de masseproducerede produkter ikke var mærket med et enkelt omløbstegn af en udenlandsk producent på produktionsstedet, kan de markeres på Den Russiske Føderations territorium af en sådan persons vilje efter at have placeret varerne under toldproceduren i toldoplaget eller andre steder, efter at de er anbragt under toldproceduren for frigivelse til indenlandsk forbrug betinget
  3. af importøren - for produkter, der er leveret af en separat sending, kan deres mærkning udføres på Den Russiske Føderations territorium af en sådan persons vilje efter at have placeret varerne under toldproceduren i toldoplag eller andre steder, efter at de er anbragt under toldproceduren for frigivelse til indenlandsk forbrug betinget.

I dette tilfælde kan varer, der er underlagt mærkning med et enkelt omløbstegn, men ikke mærket med det på produktionsstedet, udstedes betinget af toldmyndigheden, hvis:

  • i løbet af et år før ansøgning til toldorganet blev klarereren ikke bragt til administrativt ansvar for administrative lovovertrædelser inden for toldområdet, jf. artikel 16.20 i kodeksen for administrative lovovertrædelser;
  • erklæreren indgav en motiveret appel om frigivelse af varer betinget for at forhindre fremsendelse af ugyldige overensstemmelsesdokumenter og (eller) oplysninger om dem (ikke relateret til varerne) på grund af manglen på et enkelt cirkulationsmærke på produktet samt en forpligtelse til at varerne ikke vil blive overført til tredjepart, herunder gennem deres salg eller fremmedgørelse på anden måde eller brugt i nogen form;
  • erklæreren er en person, der er autoriseret i henhold til EAEU's ret til at ansøge varer enkelt tegn på appel.

Det skal bemærkes, at placeringen af ​​varer under toldproceduren for frigivelse til indenlandsk forbrug er betinget for at markere dem med et enkelt cirkulationsmærke, er kun mulig, hvis oplysninger om overensstemmelsesdokumenter ikke er angivet i DT. Samtidig skal klagerens begrundede appel indeholde oplysninger om sådanne dokumenter om overholdelse.

Bekræftelse af overholdelse af forbuddene og begrænsningerne efter betinget frigivelse af varer udføres ved at forelægge toldmyndigheden de relevante tilladelser, erklæring af oplysninger om tilladelser i 44 DT-kolonnen ved at foretage ændringer og tilføjelser og kan også udføres med samtidig indsendelse af underlagsdokumenter for produkter mærket med et enkelt cirkulationsmærke.

Kommentarer (0)

0-vurdering fra 5 baseret på 0-stemmer
Ingen poster

Skriv noget nyttigt eller bedøm bare

  1. Gæst.
Bedøm materialet:
Vedhæftede filer (0 / 3)
Del din placering
Regeringen vil overveje ændringer i skatteloven, som vil give mulighed for i 20 år at helt fritage for næsten flere typer af skatter virksomheder, der ønsker at starte en virksomhed på Kuriløerne.
00:04 27-11-2021 Flere detaljer ...
Rusland og Ungarn vil underskrive en aftale om oprettelse af et joint venture inden for jernbanetransport, sagde den ungarske udenrigsminister Peter Siyarto til journalister.
23:49 26-11-2021 Flere detaljer ...
I henhold til den godkendte transportstrategi bør rejsetiden mellem to større byer ikke overstige 12 timer.
23:18 26-11-2021 Flere detaljer ...
I løbet af dagen udstedte embedsmænd ved toldposten i Kaliningrad Regional Customs 351 køretøjer.
18:20 26-11-2021 Flere detaljer ...